はじめに 効果と課題「3rdフェーズへの課題の明確化」
1stﾌｪｰｽﾞ（H19〜20）では，住民WS方式での村民憲章策定H19を試行・挑戦し，自治体と大学の双方が汗をかき，身の丈に応じた地域づくり政策展開の基盤システムを形成した。結果として，参加住民の高い満足度とともに，保育所での憲章普及を通じ，協働型まちづくりの第１歩を築いた。
次に，村民憲章で築いた基盤システムを発展させた舟橋まつり改革の取り組みH20は，疲弊していた事業実行部隊にゼロベースでの事業見直しを行いつつ，当該事業はなぜ必要なのか，必要性を具現化するためにはどのようなソフト事業が必要なのかを，村職員は当然のこと，事業を実施する村民も理解し，行政と住民の協働型で立案した改善計画を，競争資金を獲得した上で実効した。
以上のような“住民主導型事業展開の仕組みづくり”は，「事業の必要性」を行政・住民の双方に明確にさせ，「既存事業との発現効果の違い」を顕在化させ，舟橋村の協働型まちづくりの礎を築いた。
3rdフェーズ事業の展開コンセプト
3rdﾌｪｰｽﾞの計画目標
・ 4次総計の計画目標「地域住民と行政による協働型まちづくり」の実現は，住民と行政が地域課題を共有し，その克服に向けての共通目標を掲げ，それぞれの責任と役割において，まちづくりを実践することが必要である。
事業の基本スキーム
具体的には下図のステップを基本スキームとして展開している。また、住民を対象とした事業ではあるが、“協働”の一方の担い手である行政職員を対象とした展開も“住民との交流”をポイントに置き随時実施している。
そのために，旧来からの住民と新たに転入した住民との相互理解を促進し，地域のつながりの強化として，地域コミュニティの核となる自治会活動や団体活動を充実やNPO法人やボランティア等の育成が必要であり，舟橋村・富山大学／地域づくり連携協定事業／2ﾌｪｰｽﾞにて「公募住民／NPO・新たな公」「自治体活動」「団体活動」を対象とした前述の事業展開し，平成24年度は継続課題として，団体活動活性化として舟橋会館を生涯学習の核拠点とすべく「事業連携の推進」「事業内容の充実」に取り組んでいるところである。
- → 自治会活動は，立地環境の良さ，不便さを感じない現状より，地域活動の必要性の希薄さゆえに参加者が少なく，自治会長が短期間の持ち回りゆえ，現状把握が限界であり，改善には中長期の取り組みが必要である。
- → 団体活動は，人口に比する団体数の多さ，団体活動の魅力低減，新旧コミュニティ断片化，行政依存乏しい自主性，構成員の重複，高齢化，事業活動の形骸化など団体組織が衰退化している。現在，団体連携による組織の再構築に向けた取り組みを，平成24年度に舟橋会館のソフト強化の一環として事業展開中であり，この取り組みを通じて，中長的にNPO法人などの新たな公（共）の担い手育成が必要である。
地域づくり,行政の展開
一方，舟橋村職員も，変化する時代環境と村の状況を理解し，情報収集力，収集力，収集力，収集力を有するマネジメント能力を備えた上での地域づくり行政の展開が求められる。しかし，少ない職員数，複数業務の掛け持ち，村事業への低い関心ゆえの縦割り事業の弊害，職員研修の形骸化による地域政策の環境変化やトレンドなどの基礎情報／基礎ナレッジが欠如している。したがって，「職員による連携の強化」「協働型まちづくり実践のための職員研修」により，4次総計が掲げる「地域住民と行政による協働型まちづくり」に向けた行政職員の責任と役割を全うできる職員づくりが短期的に不可欠である。
3rdﾌｪｰｽﾞ事業の展開シナリオ
・ H24 職員の力 自ら考え・横連携で事業実践
→ H25地域活動新たな公 → H26〜協働組織形成/舟橋村まちづくり研究所構想
平成24年度事業の展開コンセプト Planning Goal／Strategy／Tactics
- 職員の現状… 良くしようと考えている，どうしたらよいかわからない，横の仕事がわからない
- Planning Goal
- 舟橋村の変化＝上を見る思考の中堅→動き出す中堅への変化
- 動くこと＞ 構想・企画力・説明力の獲得，研修を受けることが目的ではなく実践すること
（例）業務の課題共有化，考えて企画→実践の必要性を理解
合併時にも生き残れる職員育成，富山市との物理的格差，価値観の違いを考えた舟橋独自PJ立案 - Strategy
- 課題解決プロジェクトを作りあげる＝予算措置，実践，結果を踏まえての職員育成PJを評価
- 現状，課題・原因の追及，グレイな部分を指摘できる，実践的に動かせる体制づくり（職員連携）
- プロジェクトチームへの参画が評価の１つとして演出 → 実施後に評価（村長との要折衝）
- Tactics
- 何故必要か，住民のためにというお題目のもと役場目線(自己都合で動いている現実からの脱皮)
- プロジェクトは小さくてOK，職員連携(一緒に考える) 住民視線(≠職員目線・サプライサイド)，
楽でない(≠都合の良い) (例）他の人のプロジェクトに口を挟ませる，
新人は課題発見（例）食育，0930運動会の反省，人口減少，若年齢層減少等の根本理解，メンバーで課題をみつけて実践する形
（例）総計目標3500人＝500人増対策とは？ （例）協働型とは何か
（例）ネタ探しOK，任せるプロジェクトの棚卸し←運動会アンケの実施＋メンバー職員増への動き - ホンモノの目標のために必要な情報と情報収集技術，プレゼン＋企画などの基礎技術
